一、实行背静
为深刻制定科学全新带动发展壮大战略性，加快速度科学全新强省在校园营销推广活动🍬的环节之中所构建，切实在校园营销推广活动的环节之中所构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创新创业生态系统，结合我省实际，制定《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号，以下简称“科技新政”）。
二、总体布局考虑的
对应现阶段去信息化领着高品产品发展壮大的新情势到目标任务新特殊要求，依据中共中央最新信息精神什么和省委办公厅省当地政府对于网络去信息化上班上的行为堡垒机被部署，部署安排指出未来5年5年的上班上措施和总体目标目标任务，以去信息化带动“两个高水平”建设。一是对标先进。对标沿海发达省份，科学设定未来五年创新强省建设的总体目标，并列入“科技新政”“五倍增、五提高”的目标任务，作为对市县科技工作考核评价的预期指标。二是突出新字。按照“人无我有、人有我优”的要求，谋划提出具有比较优势且切实可行的支持措施，形成全面加快科技创新组合拳。三是强化联动。强调各地各部门联动，共同打造“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态，形成创新主体高效协同、创新要素顺畅流ꦜ动、创新资源优化配置的创新创业生态圈。四是力求实效。坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，按照产业链、创新链、资金链、🍬政策链融合要求，破除创新驱动发展的体制机制障碍，最大限度激发全社会创新活力。
三、核心信息
“科技开发新新政”最主要中心思想由总体性规范要求、新政设备和服务保障设备五部分组进行成。
第1 部份：总体目标要。稳固立足本职科学转型升级强省运作导向性，精淮便捷推行引起高品产品质量快速发展的新材料技术信息新政策出台，国家大力发展以新材料🔯技术信息科学转型升级为管理的本质、科学转型升级生态环保圈为地基的全面性科学转型升级，提高♐制作“互联网+”和生命健康两大世界科技创新高地。
2、部门：策略措施。从搞好主要重点整体攻坚战、升级范围推进技术全新、打造出高激光级技术全新媒介、升级中小企业主休的地位、深化教育行🌄政体制改革科枝体质教育行政体制改革、共建技术全新创业人生态圈整体等三个问题提供 50条政策𒅌举措，形成全面加快科技创新的组合拳。
其次位置：的💟保障控制措施。提供进一步强化装备组织性老板、强化装备最新政策协作、全面质量𒐪指标组织体制、严苛业绩考核督导检查等4条措施。
总体经济看，“科技新政”的特色亮点主要体现在以下八个方面：
（一）做大做强两个革新高峰，举起革新强省规划“大旗帜”。提出三个层次的总体目标：第一层次为我省科技创新工作总目标。重点打造两大科技创新高地，即🌌以城市大脑为标志的“互联网+” 世界科技创新高地、以创新药物研发与精准医疗为标志的生命健康世界科技创新高地。第二层次为支撑总目标的标志性成果。力争通过5年的努力，建成10个高能级创新平台，取得100项标志性科技成果，培育100家创新型领军企业，形成十联动创新创业生态圈，数字经济、生物医药等战略性新兴产业进入全球价值链中高端。第三层次为支撑总目标的主要科技创新指标。对💟标沿海发达省市，提出未来5年主要科技创新指标实现“五倍增、五提高”。
（二）精准定位的关键管理处技術攻坚战，进行高新科技多元化“大项目”。围绕打造两大科技创新高地，布局支撑新经济快速发展的创新链。一是加强前沿基础研究。实施5个以上重大基础研究专项，推动与国家自然科学基金委共同设立数字经济联合基金，在人工智能、精准医疗、先进制造等方向实现原创成果重大突破。二是实施产业关键核心技术攻坚工程。紧扣产业需求，组织15个以上重大科技专项，研发一批核心技术和战略创新产品。启动数字经济、生命健康2个重大科技专项。三是建设数字科技创新中心和生物医药研发中心。推进“城市大脑”在城市治理中的全面应用。开展细胞治🍸疗技术创新发展试点，支持智能汽车、智慧医疗等应用场景先行先试。支持杭州建设国际金融科技中心。争取工业互联网、新药创制等国家科技重大专项。打造国家数字经济示范省和医药强省。
（三）集焦地区分工协作什么是创新，规划高新科技方法产业群“大布局”。𒁃以“两区三廊”为重点，以全面创新改革试验区为引领，统筹杭州湾四新区、高新区、特色小镇、市县乡村，明确各区域创新发展定位，努力打造环杭州湾高新技术产业带，主动融入长三角科技创新圈。一是高水平建设两个国家自主创新示范区。支持杭州国家自创区打造全球有影响力的“互联网+”创新中心；明确宁波建设国际一流的新材料和智能制造创新中心，温州建设具有全国影响力的生命健康创新中心和智能装备基地，支持宁波温州国家自创区辐射带动台州、舟山，共同打造全国民营经济创新发展新高地。二是加快三条科创大走廊建设。全力打造杭州城西科创大走廊，建设成为国家级科技创新策源地和重大科研基础设施集群区；加快G60科创走廊建设，打造高新产业集聚带和协同创新示范带，推进长三角科技创新一体化发展；加快宁波甬江科创大走廊建设，打造全球新材料与制造领域一流产业技术创新基地。三是推进市县乡村创新发展。持续推广县域创新发展的新昌经验和打造一流高新区的滨江经验，支持研发和人才“飞地”发展。做大做强高新区，建设高新技术特色小镇。实施科技支撑乡村振兴战略行动，深入实施科技特派员制度，加快农业科技成果推广应用。
（四）焦点中档去特色化自然资源产业园区，建没科技开发去特色化“大平台”。一是加快建设国际顶级科研平台。加快之江实验室建设与发展，争创国家实♍验室，省财政安排100亿元给予支持。支持创新型领军企业打造世界顶级科研机构，组建国家数据智能技术创新中心。加快建设大科学装置及试验基础设施，5年内力争建成2个以上大科学装置。二是提升重点高校科技创新能力。支持浙江大学加快建设世界一流大学，支持西湖大学打造全球有影响力的生命科学等研究中心。实施高校创新能力提升工程, 为数字经济、生物医药等新经济新产业发展提供科技与人才支撑。三是引进和培育高端创新载体。深入实施引进大院名校共建创新载体战略，支持清华长三角研究院、中科院宁波材料𝐆所等建设成为具有先进水平的新型创新载体。加快国家级重大创新载体建设，到2022年，国家重点实验室、国家产业创新中心等国家级重大创新载体达到40家左右。
（五）整合中小型单位信息化学习能力提高，陪养信息化型领军人物中小型单位“大主体”。一是加快培育科技型企业。大力推进科技企业“双倍增”行动，实施企业技术创新赶超工程，重视发挥民营高技术企业在创新方面的优势和作用，重点支持100家骨干高新技术企业成为创新型领军企业。二是加强企业研发机构建设🦩。推动规模以上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖，推进省级重点༺企业研究院扩面提质。建设100家海外研发中心和海外创新孵化中心。三是引导企业加大研发投入。发挥企业转化科技成果的主体作用，每年推动2000个授权发明专利产业化。支持软投入达到3000万元的项目优先申报省重大产业项目。全面落实研发费用加计扣除等激励企业创新的普惠政策，争取国家在我省开展相关政策试点。深化科技创新券制度，减轻中小微企业创新成本。四是支持企业创新成果推广应用。制订符合国际规则的创新产品推荐目录。实施专利和标准国际化战略,省财政给予每件PCT国际专利申请不超过1万元的申请费用补助。
（六）瞄准更改密码全市场经济不断创新话力，深入开展科学技术管理体制“大改革”。一是推进科研管理改革。深化“三评”改🅰革, 推行代表作评价制度，改革重大科技专项、重点研发计划项目立项和组织实施方式，从过程管理向效果管理转变。优化科研管理，推行首席专家负责制，赋予科研人员更大的人财物ಌ自主支配权和技术路线决策权，减少繁文缛节。深化科研院所分类改革，开展省属科研院所中长期绩效评价改革试点。二是深化科技成果转化机制改革。探索赋予职务科技成果所有权或长期使用权，对完成科技成果做出重要贡献的人员可给予70%以上的权属奖励。完善高校院所科研评价体系，到位经费达到一定规模的横向项目视同省级科技计划体系项目。三是完善科技奖励和科研诚信制度。修订科技奖励办法，实行提名制，提高科技奖励标准。加强科研诚信建设，对学术不端行为实行零容忍。
（七）准确把握革新关键优化提升配备，建立十对接革新投资创业“大生态”。一是阐述“产学研用金、才政介美云”十联动创🌞新创业生态系统的实质内涵。充分发挥体制机制优势，统筹各界力量、整合各种要素、融合各类链条，明确打造创新创业群体理想栖息地和价值实现地的目标定位。二是打造具有特色的十联动创新联合体。贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上提出“支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体”的要求和省委省政府有关部署，到2022年，建成300个产业创新服务综合体，实现块状经济和产业集群全覆盖，省财政5年投入30亿元以上。三是推广校地合作模式。推广清华长三角研究院“北斗七星”“一园一院一基金”等校地合作模式和“企业出题、高校解题、政府助题”等新型产学研合ꦍ作模式，全面深化产教融合。四是促进科技成果转化。推进国家科技成果转移转化示范区和浙江科技大市场建设，推广德清等特色鲜明地区的科技成果转化模式。争取建立国家级军民融合协同创新平台。五是坚持金融资本、社会资本、政府基金有机结合构建科创金融体系。到 2022年，全省创业投资规模达到2000亿元左右，浙江成为国内领先的创业投资集聚地。六是加快创新人才梯度化引进和培育。大力引进培育国际顶尖人才和高层次人才，到2022年新引进省领军型创新创业团队100个以上，新遴选5000名青年科技人员给予省自然科学基金启动研究项目支持。七是加快形成覆盖创新创业全链条的科技服务体系。到2022年，引育100家拥有知名品牌的科技服务机构。八是加强知识产权保护、管理和服务。加快建设知识产权保护中心，建立查处知识产权侵权行为快速反应机制，优化电商等领域知识产权保护环境，争取设立杭州知识产权法院。九是营造创新创业最美环境。以“最多跑一次”改革为牵引，推进政府数字化转型、企业数字化运营和社会数字化治理，倡导科学家精神和企业家精神，加快诗画浙江大花园建设，为创新创业提供最佳营商环境、文化环境和自然环境。
（八）进一步完善区政府投入量措施，改变全中国社会技术创新“大投入”。没有高强度的创新投入,就不可能成为创新强省。“科技新政”突出财政资金“四两拨千斤”作用，省市县联动，大力度引导全社会加大研发投入，实现财政科技投入、全社会研发投入大幅增长。一是把科技投入列为公共财政的支出重点。实施加快培育发展新动能行动计划，在基础研究（之江实验室）、关键核心技术攻坚、高新技术企业与产业培育、创新载体建设、科技人才引育等方面加大财政投入力度，5年内省财政安排600亿元左右，市县财政联动投入600亿元左右，引导金融资本、社会资金投入2900亿左右。二是实行“一票否优”责任制。明确提出将全社会R&D经费支出作为科技进步目标责任制考核主要指标，对年度全社会R&D经费支出占GDP比重和财政科技投入增幅双下降的市县，在考核时“一票否优”，激励市县加大科技创新投入。三是撬动全社会研发大投入。按照我省“十三五”时期经济潜在增长率7ꦍ.5%左右的预测和全社会R&D经费支出占比达到3%的目标，预计到2022年全社会R&D支出达到2229.6亿元，2018-2022年五年累计达到9000亿左右。
